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欧洲疫情处于紧急状态。各国已经开始了一个奇特的抗疫情模式。位于欧洲的葡萄牙也于3月18日宣布进入紧急状态。面对严峻的形势疫情葡萄牙采取了哪些措施来应对这一问题，并为当地居民和企业提供全面保护？
3月12日葡萄牙部长会议后颁布的政府措施人力保障措施
1. 雇员及自雇人士如须留在家中照顾12岁以下子女，可获发合理的缺勤津贴;
2. 为必须待在家里陪同其12岁以下子女的雇员提供特殊补贴，其数额为基本薪酬的66％（雇主支付33％，社会保障局支付33％）-仅适用于父母中的一人，但可以轮换；
3. 为必须待在家里照顾其12岁以下子女的自雇工人提供特殊补贴，数额为平均工资的1/3；
4. 给予自雇工人特别支持，因疫情减少其经济活动可推迟其税务缴纳期限；
5. 为在相当长时期内没有从事生产活动的失业工人提供特别的专业培训支持，数额为工人报酬的50％，最高不超过国家最低工资的上限；
6. 预防性隔离的工人将被确保在其隔离期间得到全额工作的支付；（预防性隔离指的是因执行卫生部门颁布的对公共卫生构成严重危险的情况因而被预防性隔离14天的情况）
7. 疾病补助金无需等待期（3～10天）
企业保障措施
1. 2亿欧元信贷额度，用于支持公司的资金管理；
2. 旅游部门微型企业信贷额度6000万欧元；
3. 危机支持补贴：在业务危机的情况下，为维持公司的劳务合约而提供的特别支援，金额为正常工资的2/3（最高不超过1,905欧元），其中70%由社会保障计划支付，其余由雇主承担；
4. 失业登记中心设立再就业培训奖学金；
5. 在税款范围内，推行一项特别及临时计划，豁免雇主在危机(lay-off)期间向社会保障局缴纳的税款；
6. 公共行政部门加快向公司付款的措施：
① 在30天内支付奖励金；
② 延长根据QREN或PT 2020 （政府信贷激励政策） 授予的信贷的还款期限；
③ 已取消的国际活动产生的费用可申请退还；
7. 特别的财政激励措施以保障企业日常运作 (最高达每人的最低工资水平)；
8. 加强IAPMEI（葡萄牙中小微企业协助局）和葡萄牙旅游局的响应能力，以协助降低COVID-19造成的商业影响。
3月18日针对多个领域颁布政策加大信贷额度
政府将发放总额30亿欧元的可用信贷，其中：
1. 为餐饮等行业提供6亿欧元的信贷额度，其中2.7亿欧元将用于微型和小型公司；
2. 为旅游部门，即旅行社，娱乐和活动组织等提供2亿欧元的信贷额度，其中7,500万欧元将用于微型和小型公司；
3. 为旅游公司（住宿领域）提供9亿欧元的信贷额度，其中3亿用于微型和小型公司；
4. 为纺织、制鞋和采矿业等工业部门，将提供13亿欧元的信贷额度，其中4亿欧元将专门用于微型和小型公司。
该信贷额度有一个宽限期，到2020年年底为止，可以在四年内摊销。
减轻银行体系压力
1. 公司可申请暂停向银行还贷和支付利息（商议中），葡萄牙央行与葡萄牙银行业协会正在紧密沟通中，预计将在本月底批准；
2. 政府还取消了POS付款时收取的最低额度限制。取消该限制后，所有商务都能以电子方式接受付款而无需设定最低金额，以此将现金付款减少到最低
减轻税收负担
关于税务方面，经济部长宣布2020年第二季度税收支付和社保支付可“灵活”支付：
1. 企业所得税-IRC：支付时间可以从3月31日推迟到6月30日；部分税务上缴日期可推迟到今年的7月31日；
2. 个人所得税-IRS和IRC的增值税和预扣税：缴付到期日，可以通过以下“灵活”方式执行：
①按常规付款；
②分三个月缴付，不计利息；
③分六个月缴付，前三个月不计息，后三个月支付滞纳金。
对于上述任何一种情况，个人或公司都不必提供担保。该措施适用于自雇工人和2018年营业额不超过1000万欧元的公司，或自2019年1月1日开始营业的公司；
3. 其余公司或自雇工人在支付这些税收义务时也可以申请灵活缴付，只要证明第二季度的平均营业额与去年同期相比至少减少了20％；
社保减负
在2020年3月到5月所需缴纳的社保金少缴纳1/3，但4月至6月的待缴应从第三季度开始结算，其计算方式与第二季度应付税款采用分期付款方式类似；同时，也可以选择按照正常的条款进行立即付款。
该措施适用于工作岗位数量不超过50个的公司，但如果工作岗位不超过250个的公司营业额下降幅度大于或等于20％，则可以采用此机制来减少社保缴纳。
其他有效措施
葡萄牙财政部准备其他有效措施来应对疫情造成的经济影响。目前准备总额达184亿欧元（2019年GDP：2122.54亿欧元，占比8.67%）的资金：
1. 为葡萄牙公司和自雇工人提供92亿欧元的资金保证流动性；
2. 为税收领域提供52亿欧元；
3. 为信贷领域提供30亿欧元；
4. 为社保领域提供10亿欧元的支持。
面对疫情，葡萄牙采取的一系列抗疫措施在有条不紊地进行中，各项举措相对来说还是比较安心、暖心的。相信在全球各国群策群力、共同战疫下，疫情曲线能早日被压平。
3月12日葡萄牙部长会议后颁布的政府措施人力保障措施
1. 雇员及自雇人士如须留在家中照顾12岁以下子女，可获发合理的缺勤津贴;
2. 为必须待在家里陪同其12岁以下子女的雇员提供特殊补贴，其数额为基本薪酬的66％（雇主支付33％，社会保障局支付33％）-仅适用于父母中的一人，但可以轮换；
3. 为必须待在家里照顾其12岁以下子女的自雇工人提供特殊补贴，数额为平均工资的1/3；
4. 给予自雇工人特别支持，因疫情减少其经济活动可推迟其税务缴纳期限；
5. 为在相当长时期内没有从事生产活动的失业工人提供特别的专业培训支持，数额为工人报酬的50％，最高不超过国家最低工资的上限；
6. 预防性隔离的工人将被确保在其隔离期间得到全额工作的支付；（预防性隔离指的是因执行卫生部门颁布的对公共卫生构成严重危险的情况因而被预防性隔离14天的情况）
7. 疾病补助金无需等待期（3～10天）
企业保障措施
1. 2亿欧元信贷额度，用于支持公司的资金管理；
2. 旅游部门微型企业信贷额度6000万欧元；
3. 危机支持补贴：在业务危机的情况下，为维持公司的劳务合约而提供的特别支援，金额为正常工资的2/3（最高不超过1,905欧元），其中70%由社会保障计划支付，其余由雇主承担；
4. 失业登记中心设立再就业培训奖学金；
5. 在税款范围内，推行一项特别及临时计划，豁免雇主在危机(lay-off)期间向社会保障局缴纳的税款；
6. 公共行政部门加快向公司付款的措施：
① 在30天内支付奖励金；
② 延长根据QREN或PT 2020 （政府信贷激励政策） 授予的信贷的还款期限；
③ 已取消的国际活动产生的费用可申请退还；
7. 特别的财政激励措施以保障企业日常运作 (最高达每人的最低工资水平)；
8. 加强IAPMEI（葡萄牙中小微企业协助局）和葡萄牙旅游局的响应能力，以协助降低COVID-19造成的商业影响。
3月18日针对多个领域颁布政策加大信贷额度
政府将发放总额30亿欧元的可用信贷，其中：
1. 为餐饮等行业提供6亿欧元的信贷额度，其中2.7亿欧元将用于微型和小型公司；
2. 为旅游部门，即旅行社，娱乐和活动组织等提供2亿欧元的信贷额度，其中7,500万欧元将用于微型和小型公司；
3. 为旅游公司（住宿领域）提供9亿欧元的信贷额度，其中3亿用于微型和小型公司；
4. 为纺织、制鞋和采矿业等工业部门，将提供13亿欧元的信贷额度，其中4亿欧元将专门用于微型和小型公司。
该信贷额度有一个宽限期，到2020年年底为止，可以在四年内摊销。
减轻银行体系压力
1. 公司可申请暂停向银行还贷和支付利息（商议中），葡萄牙央行与葡萄牙银行业协会正在紧密沟通中，预计将在本月底批准；
2. 政府还取消了POS付款时收取的最低额度限制。取消该限制后，所有商务都能以电子方式接受付款而无需设定最低金额，以此将现金付款减少到最低
减轻税收负担
关于税务方面，经济部长宣布2020年第二季度税收支付和社保支付可“灵活”支付：
1. 企业所得税-IRC：支付时间可以从3月31日推迟到6月30日；部分税务上缴日期可推迟到今年的7月31日；
2. 个人所得税-IRS和IRC的增值税和预扣税：缴付到期日，可以通过以下“灵活”方式执行：
①按常规付款；
②分三个月缴付，不计利息；
③分六个月缴付，前三个月不计息，后三个月支付滞纳金。
对于上述任何一种情况，个人或公司都不必提供担保。该措施适用于自雇工人和2018年营业额不超过1000万欧元的公司，或自2019年1月1日开始营业的公司；
3. 其余公司或自雇工人在支付这些税收义务时也可以申请灵活缴付，只要证明第二季度的平均营业额与去年同期相比至少减少了20％；
社保减负
在2020年3月到5月所需缴纳的社保金少缴纳1/3，但4月至6月的待缴应从第三季度开始结算，其计算方式与第二季度应付税款采用分期付款方式类似；同时，也可以选择按照正常的条款进行立即付款。
该措施适用于工作岗位数量不超过50个的公司，但如果工作岗位不超过250个的公司营业额下降幅度大于或等于20％，则可以采用此机制来减少社保缴纳。
其他有效措施
1. 为葡萄牙公司和自雇工人提供92亿欧元的资金保证流动性；
2. 为税收领域提供52亿欧元；
3. 为信贷领域提供30亿欧元；
4. 为社保领域提供10亿欧元的支持。
面对疫情，葡萄牙采取的一系列抗疫措施在有条不紊地进行中，各项举措相对来说还是比较安心、暖心的。相信在全球各国群策群力、共同战疫下，疫情曲线能早日被压平。
