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2020年德国“新技术人才”移民法案内容和实施时间—熊猫出国

来源:熊猫出国 日期:2019-07-12

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  德国移民法案立法过程分为三个阶段:众议院、参议院和总统的签署。当然,法律草案以前也起草过,通常由联邦政府内阁完成。在此前征求意见的过程中,德国联邦参议院也经过反复公开的辩论和讨论,提出了修正案。因此,毫无疑问,这项法律将于明年年初通过并生效。下面跟着熊猫出国一起来了解2020年德国“新技术人才”移民法案内容和实施时间。
2020年德国“新技术人才”移民法案内容和实施时间
  1.首先,新法对技术人员有了统一的定义。根据新法律,有两类技术人员,即具有大学学位和接受过正式职业培训的技术人员。

  2.同时,新法律还规定,当申请人申请工作居留在德国,德国联邦劳动局会放弃的优先级检查申请人的学位和培训证书时当地居民被德国和签订工作合同。(注:当地居民优先审计是指德国联邦劳动局将审查德国当地居民是否有资格担任该职位。如果当地居民有资格担任这项工作,那么雇主需要优先雇用德国当地居民。在这种情况下,劳动局将拒绝外国人的工作居留申请。

  3.新法律取消了以前对非大学教育专业引进技术人员的限制,这些限制仅限于专业的短缺。新法律通过后,职业培训人员的引进将不受职业限制。

  4.在欧盟以外的第三国接受过正规职业培训或大学文凭的申请人,只要具备一定的德语知识,并能提供生活来源证明,可以申请最长6个月的求职签证。在新法案之前,这一规定只适用于德国大学毕业并在完成学业后离开德国的毕业生。

  5.由于各国对职业培训和考试认证制度的规定不同,一些第三国颁发的职业教育证书没有德国的认证就不能被德国正式认可。或者,由于德国的特殊规定,一些职业需要对来自欧盟以外第三国的具有高等职业教育证书的申请人进行额外培训。

  针对这一情况,新法律规定,拥有欧盟以外第三国高等职业教育证书的申请人可以申请18个月的签证,以证明其在德国的职业高等教育证书,或进行补充培训。

  本签证的条件是申请人必须具备职业培训所需的德语相关知识,一般为德语B1水平;申请人希望实施的认证和补充培训措施必须有利于日后在德国就业;最后,如果在德国的职业培训是在企业中进行的,则需要事先得到德国联邦劳工局的批准。这种签证的目的是让拥有高等职业培训证书的工人更容易进入德国市场。这类签证的有效期最长可达18个月,期满后可延长至两年。这种签证在有效期内可用于培训专业人员。

  6.同时,具有高等职业教育的申请人可以申请工作签证的条件是:有特定的工作;如有需要,须取得联邦劳工局同意;如有需要,须申领牌照;最后要求职业高等教育文凭的认证材料。工作签证持有者在德国工作四年后可以申请永久居留。

  7.对于求职签证,如果申请人是25岁以下的,可以提供自己的生活来源,具有良好的知识的德国和德国一样的第三国文凭学校文凭,他或她可以申请求职签证6个月。

  8.在与申请求职签证相同的条件下,新法还规定了一种最长可达9个月的新型大学职位签证。

  9.此外,新法律还简化了9年级以上学生赴德留学的签证要求。它规定,任何具有国际背景的公立或私立学校都可以为学生申请德国留学签证。

  10.第三国的申请人也可以在不申请德国大学或职业培训的情况下申请独立的德语签证。

  德国首个旨在吸引专业人才的全面移民法将于2020年最终实施。未来,德国不仅将向受过高等教育的人才开放就业市场,而且还将有机会向海外输出技术人才。新法律的全称是《新技术移民法案》,该法案于2019年6月在德国联邦议院和联邦参议院通过。

  2015年德国发生大规模难民潮后,“有序移民”问题已成为政治圈和舆论公认的紧迫问题。这无疑加快了新移民法的立法进程。2018年10月,大联合政府就移民法案大纲达成一致,12月内阁通过了该法案。

  两类专业人士

  新法与现行法律的一个显著区别是,劳动力市场主要向大专以上学历的人开放,并向本科以下学历的技术人员开放。新法引入了“专业人才”的概念,不仅包括受过大学教育的人,还包括受过正规职业技术培训的人。这意味着,例如,中国职业技术学院(大专、高职、中专)的毕业生将成为获准到德国就业的新人。

  因此,现有的“求职签证”将扩展到所有专业人士。目前,拥有德国以外大学学位的外国人可以获得最长6个月的签证,在德国找到工作,并提供生计来源的证明。新法律将这种签证的适用范围扩大到所有专业人士,包括那些接受过职业技能培训的人,但这类人才需要具备与就业岗位相符的德语水平。此外,所有申请人必须证明他们有足够的经济实力来支付在德国求职的生活费用。

  没有“优先审核”

  新移民法还废除了所谓的“优先审核”制度。目前,德国劳工局必须审查德国或其他欧盟国家的申请人,当他们收到德国企业的就业意向或合同,并申请欧盟以外的工作签证时,是否符合该职位的资格。只有在没有合适的欧盟从业人员的情况下,劳工处才会向非欧盟国家的申请人签发工作许可证。

  到目前为止,这一规定是欧盟以外的专业人士在德国找工作的障碍之一,许多企业,尤其是中小型企业,由于担心雇佣外国人会带来时间和资源的高成本,已经放弃了他们的意愿。现在新法律废除了这一制度。

  然而,新移民法也为重新引入“优先审核”制度留下了空间。它规定,当某一地区的就业市场确实需要时,政府有权保留或重启“优先审计”系统。

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